Заседание областного комитета Профсоюза
В декабре состоялось заседание областного комитета Новосибирской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации. Основной темой стала правовая работа областной организации. Вела заседание председатель Светлана Сутягина.
В работе пленума участвовали министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук, заместитель министра Юрий Савостьянов и начальник управления бюджетного процесса Валентин Шварцкопп.
Старт работе дал большой фильм о деятельности областного Профсоюза образования, который в полном объеме показал роль Профсоюза в жизни и становлении учителя, представил значимость социального партнерства и результаты всех направлений профсоюзной работы.
О зарплате и проектах
В первой части заседания с лидерами профсоюзного движения общались представители министерства образования Новосибирской области.
Заместитель министра Юрий Савостьянов рассказал об итогах деятельности по инфраструктурным проектам («Образование», «Точки роста», «Цифровая образовательная среда», «Школьное окно», ремонт спортивных залов и кровли, и др.). Большой упор сделал на работу с новым оборудованием в образовательных учреждениях и обязательном участии представителей Профсоюза в организации охраны труда и здоровья детей и педагогов. (Стенограмма выступления)
Начальник управления бюджетного процесса Валентин Шварцкопп подробно представил систему формирования бюджета и распределения средств в отрасли. Особое внимание он обратил на особенности выплаты заработной платы работникам образования в декабре этого года.
Валентин Валерьевич отметил, что на основании поручения президента, данного по итогам совещания с членами правительства 30 ноября, изменена методика расчета показателей средней заработной платы указанных категорий работников. Исключены из учета федеральные выплаты, установленные за классное руководство в общеобразовательных организациях и организациях, осуществляющие программы среднего профессионального образования. Кроме того, на основании данных статистики, полученных за 9 месяцев текущего года, скорректирован в сторону увеличения целевой уровень средней заработной платы по экономике в регионах на текущий год. Указанные изменения привели к необходимости корректировки целевых показателей по указным категориям работников образовательных организаций.
Так, средняя заработная плата педагогических работников общего образования теперь планируется в размере 40 016 рублей. Это 100% от средней по региону. Что на 7,2% выше фактического показателя 2020 года и на 3,7% выше ранее установленного целевого уровня на этот год.
Ранее запланированная средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования была на уровне 35 473 руб. – это 100% от средней общего образования, что на 5,8% выше фактического показателя для прошлого года. Значение нового целевого показателя в настоящий момент утоняется. Предварительно рассчитано увеличение на 700 рублей, до 36182 рублей.
Средняя заработная плата работников дополнительного образования ранее была запланирована на уровне 41 287 рублей. Это было повышение на 9,9% к показателю предыдущего года. По в связи с указанными изменения, данный показатель подлежит незначительной корректировки.
- Прошу все районы рассчитать сумму выплат декабря. Чтобы, с одной стороны, необоснованно не завысить показатель в погоне за полным освоением средств, т.к. возможна по объективным причинам экономия средств из-за больничных листов или вакантных ставок. С другой, не допустить отклонения от того целевого показателя, который был установлен, - сказал Валентин Шварцкопп. - Нам нужно приложить обоюдные усилия для проведения информационной кампании, цель которой – правильно довести до каждого работника информацию о характере принимаемых мер. Первое. Сегодня это единовременное вливание средств, которые на следующий год распределится по всему периоду. Соответственно уровень заработной платы, полученный работниками в декабре не будет сохранен ни в январе, ни в феврале. Но это не снижение среднегодовых показателей. Это единственный шаг, который мы сегодня можем принять, чтобы выровнять по текущему году ситуацию, выйти на нужные показатели. В декабре мы выплачиваем заработную плату в полном объеме и даже больше. Важно максимально избежать субъективности. Все должно быть четко и прозрачно.
Валентин Валерьевич подчеркнул, что стимулирование руководителей утверждается администрацией районов. И оно возможно при достижении установленных целевых показателей и при наличии в учреждении экономии фонда оплаты труда, в соответствии с условиями Областного соглашения. (Стенограмма выступления)
Министр образования Сергей Федорчук говорил о самых значимых достижениях отрасли в 2021 году, поделился впечатлениями об открытии Кванториума и Центров политехнического обучения детей.
- Я считаю, что это те вещи, которые позволяют решать практико-ориентированные вопросы. У нас около тысячи детей в 9 классах не сдали ОГЭ. Сколько раз мы поднимали вопрос, что с ними делать. Мы придумали проект, который позволяет на базе этих центов ребятам обучаться и получать профессию. На базе школы они занимаются с учителями русским языком и математикой, чтобы в следующем году сдать ОГЭ, - рассказал министр. - Кроме этого, подключаем сюда Центры Молодёжной политики для того, чтобы организовать их досуг. Вот наш подход сегодня. Мы запустили этот проект вместе с системой образования. И это были запросы учителей, родителей и общества.
При обсуждении заработной платы работников образования, отметил, что «зарплата педагогов растет тогда, когда растет экономика». Рассказал о том, что министерство готово поддерживать тех, кто будет обеспечивать качество образования за счет разных форм. Большое внимание уделил увеличению фондов оплаты труда и технологии начисления больших выплат учителям в декабре.
После Сергей Владимирович ответил на вопросы членов Профсоюза о работе над повышением заработной платы педагогов в детских садах с инклюзией, об увеличении окладов и нормативов финансирования фондов оплаты труда в рамках тарифного соглашения.
В конце он поблагодарил всех за то, что система образования успешно отработала и закончила 2021 год, что эффективно провели все, что связано с обучением и аттестацией, за обеспечение работоспособности системы в рамках всех карантинных мероприятий.
- Учитель - это профессия от души. У учителя в сердце никогда нет злобы, вражды. Если это появилось, лучше уходите из школы. Без нас общество жить не сможет. Как бы стране не было тяжело, мы все равно будем востребованы. То, что мы недооценены – это плохо. Желаю, чтобы вы лично, в вашей жизни и в вашей профессиональной деятельности, были всегда оценены. Желаю вам успешности в вашей профессии. Это зависит от многих людей, и от меня, в том числе, - сказал Сергей Владимирович. (Стенограмма выступления)
Правовая работа: реальные результаты
Главной целью правозащитной и правотворческой деятельности нашей организации является эффективная защита и закрепление в системе трудового законодательства прав, свобод, законных интересов работников-членов Профсоюза и профсоюзных организаций на всех уровнях социального партнерства.
Главный правовой инспектор труда Новосибирской областной организации Общероссийского Профсоюза образования Ирина Жукова в своей презентации представила основные направления деятельности и важные, реальные результаты работы за последние три года.
Так, в период с 2018 по 2020 годы областной организацией Профсоюза было проведено 1422 комплексных и тематических проверок работодателей. Важно, что профсоюзные проверки, в первую очередь, носят предупреждавший и обучающий характер.
Во время аудита изучались правоустанавливающие документы организаций, коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры с работниками, штатные расписания, положения об оплате труда, приказы (распоряжения) по оплате труда, о командировках, перечни работников с вредными условиями труда, должностные инструкции и другие локальные нормативные акты.
В итоге работодателям было направлено 375 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Выявлено около 600 нарушений, основная доля которых была устранена еще в ходе проведения проверок.
Ирина Александровна рассказала о юридическом сопровождении членов Профсоюза. Оно включает в себя консультации по судебному спору, правовой анализ документов и ситуации, примерное заключение о перспективности дела, подготовка процессуальных документов (ходатайств, исковых заявлений, жалоб, замечаний по ходу судебного разбирательства, запросов), представительство интересов работника в суде, составление апелляционной или кассационной жалобы при возникновении необходимости оспаривания решения суда.
Основную долю заявлений составляют исковые заявления к Пенсионному фонду Российской Федерации по Новосибирской области по отмене принятых ими решений об отказе членам профсоюза в досрочном назначении пенсии, имеющим стаж 25-летней педагогической работы.
За последние три года обкомом Профсоюза подготовлено в суд: 71 исковое заявление, 2 отзыва на исковые заявления, 8 апелляционных жалоб, 36 возражений на апелляционные жалобы, 5 кассационных жалоб.
Благодаря оказанной обкомом юридической помощи, 51 работник получил досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 1 член профсоюза восстановлен на работе, одного работника освободили от административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей, один несчастный случай связали с производством, в результате которого члены семьи погибшего смогли получить компенсацию от государства.
- Итоги правозащитной работы за последние три года показали необходимость дальнейшего совершенствования и диверсификации правозащитной работы, привлечения сторонних организаций к правозащитной деятельности профорганов, информирования о ее возможностях и результатах, повышения квалификации сотрудников, рассмотрения новых аспектов, в условиях изменения законодательства, а также повышения оперативного реагирования на социально-значимые законопроекты, совершенствования внутрипрофсоюзных документов, взаимодействия и обмена опытом между профсоюзными организациями, - отметила Ирина Александровна. – Самое главное, экономическая эффективность правозащитной работы за последние три года составила 526 миллионов рублей.
Председатель Мошковской территориальной организации Таисья Рибчинская говорила о влиянии социального партнерства на эффективную работу по защите социально-трудовых прав.
В уставные задачи ТПО входит: профсоюзный контроль соблюдения работодателем трудового законодательства и условий коллективных договоров, соглашений; активное участие в защите трудовых прав и законных интересов членов Профсоюзов и членских организаций; участие в разрешении коллективных трудовых споров; консультации и информационное обеспечение деятельности первичных профсоюзных организаций по правовым вопросам.
Председатель показала этапы работы над заключением территориального Соглашения с администрацией Мошковского района и коллективными договорами в учреждениях образования, поделилась, как проходят заседания трёхсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Большое внимание уделила закреплению на муниципальном уровне социальных гарантий, льгот, компенсаций, особенно для молодых педагогов.
- Сегодня людям очень важно чувствовать себя защищёнными, сохранить своё рабочее место, получать достойную заработную плату, иметь приемлемые условия труда. И если работники видят, что Профсоюз представляет их интересы и защищает на деле, то, поверьте, одной этой готовности уже достаточно для того, чтобы люди доверяли профсоюзной организации и поддерживали её, - подчеркнула Таисья Ивановна.
Лидер Бердской городской организации Профсоюза Светлана Ульянкина в своем докладе остановилась на результатах совместных с управлением образования и молодёжной политики проверках соблюдения трудового законодательства, контроля за соблюдением Территориального отраслевого соглашения и коллективных договоров. Рассказала о ходе тематических проверок, подробно осветила типичные нарушения и замечания.
Председатель первичной профсоюзной организации, педагог-психолог Центра дополнительного образования детей Барабинского района Анна Заиченко представила практику реализации задач правового обучения в ТПО.
В сотрудничестве с Управлением образования, Центром информационно-методического обеспечения здесь реализуются проекты «Школа кадрового резерва руководителей образовательных организаций», «Школа молодого руководителя», Школа правовых знаний для молодых специалистов, профсоюзные уроки в рамках проведения августовской конференции, тематическое консультирование.
В процессе обучения теоретический материал подкрепляется практическими заданиями в группе. Задания разнообразные: ситуативные задачи с последующей дискуссией, при изучении положения о системе оплаты труда участникам предлагают дописать постоянные выплаты стимулирующего характера, найти ошибку в трудовом договоре, вместо точек в тексте вставить номер постановления. Каждый участник школы получает памятку-алгоритм, о составлении локального акта, презентацию по данной тематике.
Анна Александровна рассказала об обсуждении правовых вопросов с директорами базовых школ, тематическом консультировании с председателями первичек, об оригинальных форматах обучения и проверке полученных среди молодых педагогов, например, адаптация юридических терминов и их освоение через сказки.
- Мы стараемся работать с целевыми группами. В каждой реализуем потребности работников в правовых знаниях, создаем комфортную обстановку, проявляем творческие профессиональные способности. Одним словом, мы обучаем, будем обучать, чтобы не отставать от времени. «Законы сильны нами, а мы — законами», - закончила свое выступление Анна Александровна.
На заседании члены областного комитета утвердили смету доходов и расходов областной организации Профсоюза на 2022 год и размер отчислений членских профсоюзных взносов.
Профсоюзные дела
Заведующий отделом по оргмассовой работе и связи с первичными профсоюзными организациями Гульсина Каешкина провела большой анализ реализации Проекта «Цифровизация Профсоюза» в Новосибирской областной организации Общероссийского Профсоюза образования, поделилась итогами заполнения АИС в ТПО.
Председатель областной организации Светлана Сутягина официально представила новых профсоюзных лидеров Светлану Михайлову (Болотнинский район), Анжелу Васильченко (Венгеровский район), Леонида Жукова (Искитимский район), которые вступили в свои полномочия в 2021 году.
А в конце подвели итоги и наградили победителей областного смотра-конкурса «Лучшая организация работы по оздоровлению членов Профсоюза и их семей».
Кроме этого, под бурные аплодисменты нагрудным знаком Общероссийского Профсоюза образования «За активную работу» за многолетний добросовестный труд по сохранению профсоюзного членства, активную работу по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования и большой вклад в развитие профсоюзного движения Новосибирской области наградили Ольгу Пешкову, председателя Территориальной профсоюзной организации работников учреждений среднего профессионального образования Новосибирской области.
Знаком Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности «За заслуги в охране труда» наградили Татьяне Карпатовской, заместителю председателя - Главному техническому инспектору труда областной организации.
Заседание прошло очень продуктивно и насыщенно. Встреча дала возможность обсудить сложные и проблемные вопросы, связанные с финансированием отрасли образования и с профсоюзной деятельностью. Впереди новые проекты и большие планы по защите прав и интересов членов нашего Профсоюза.
