Социальное партнерство: итоги совместной работы
12 февраля 2019 года на площадке школы № 214 имени Е. П. Глинки состоялось собрание по подведению итогов деятельности муниципальной системы образования города Новосибирска за 2018 год и определению основных задач на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
В собрании актива приняли участие мэр города Новосибирска Анатолий Локоть, министр образования Новосибирской области Сергей Федорчук, председатель Новосибирской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Светлана Сутягина, председатели районных профсоюзных организаций работников образования, представители департаментов и управлений мэрии, администраций районов (округа), учреждений высшего и среднего профессионального образования, педагогические и руководящие работники образовательных организаций города, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области и Совета депутатов города Новосибирска, ветераны педагогического труда. Всего в мероприятии приняли участие более 480 человек.
С основным докладом на собрании актива выступил начальник департамента образования мэрии города Новосибирска Рамиль Ахметгареев, который представил собравшимся основные итоги деятельности муниципальной системы образования в 2018 году, а также обозначил задачи отрасли на 2019 год.
На собрании выступила председатель Новосибирского областной организации Профсоюза Светлана Сутягина. Светлана Геннадьевна рассказала о некоторых итогах совместной работы и перспективах дальнейшего сотрудничества с департаментом образования мэрии города Новосибирска: «Для решения социально значимых вопросов проводятся взаимные консультации и переговоры профсоюзного актива и представителей исполнительной власти города Новосибирска. Регулярно проходят встречи председателей районных организаций Профсоюза с заместителем мэра Валерием Александровичем Шварцкоппом и с начальником Департамента образования Рамилем Миргазяновичем Ахметгареевым.
В рамках встреч обсуждаются многочисленные вопросы, волнующие работников отрасли.
Во-первых, о необходимости прозрачности фондов оплаты труда образовательных учреждений и письменного доведения их размеров до руководителей.
Во-вторых, о формировании заработной платы педагогов, руководителей и об участии председателей районных организаций Профсоюза в работе комиссии по распределению стимулирующих выплат руководителям образовательных организаций.
В-третьих, об оздоровлении работников образования города.
В- четвертых, о создании системы управления охраной труда в учреждениях.
В –пятых, о проблемах молодых педагогов: о выплате единовременного пособия, подготовке и удержании новых кадров в профессии, доплатах и жилищных программах.
По итогам встреч большинство вопросов были решены:
- до учреждений письменно доводятся размеры фондов оплаты труда,
- в состав комиссий по распределению стимулирующих выплат включены председатели областной и районных организаций профсоюза,
- финансируются мероприятия по спецоценке рабочих мест, проведению медицинских осмотров,
- сохранены социальные льготы и гарантии, среди которых оплата за найм жилья,
- 15% работников ежемесячно получают компенсацию на проезд,
-молодым специалистам, выплачивается единовременное муниципальное пособие в размере прожиточного минимума,
-за последние три года около двух тысяч работников муниципальной системы образования прошли оздоровление в санаториях Новосибирской области (с 75% оплатой стоимости путевки из бюджета города).
Показателем сложившейся системы взаимоотношений департамента образования и обкома профсоюза является участие профсоюзного актива в работе различного уровня комиссий:
- по аттестации педагогических кадров;
- в различных конкурсах среди образовательных учреждений и педагогических работников, на предоставление Бюджетного образовательного сертификата;
- в жюри профессиональных конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям», «Классный руководитель», «Педагогический дебют».
Совместно проводятся фестивали творчества работников отрасли. В 2018 году прошла областная спартакиада, активное участие в ней приняли педагогические работники города. 1 место в муниципальном этапе занял Центральный округ. 2 место - Ленинский район. 3 место- Калининский район.
С целью определения в договорном порядке согласованных позиций обкома и департамента по созданию необходимых условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности учреждений образования на расширенном совещании профактива в 2011 году впервые было подписано Соглашение в сфере труда по муниципальным учреждениям на 2012-2014 годы. За период действия условий второго подписанного Соглашения на 2015-2017 годы системно проведены профсоюзные проверки образовательных учреждений и мониторинги по наиболее проблемным вопросам по оплате труда работников отрасли с выборочной проверкой тарификаций. В декабре 2017 года на совместном совещании профсоюзного актива и Департамента образования подведены итоги выполнения условий Городского соглашения и подписано новое третье Соглашение.
При подведении итогов по исполнению условий Соглашения отмечена важная роль профсоюзных организаций в отстаивании социально-экономических и трудовых прав работников сферы образования. По результатам проведенного профсоюзного мониторинга наметилась положительная динамика в части соблюдения условий Соглашения по оплате труда и охране труда работников образовательных организаций. Также подчеркнута важная роль социального партнерства с департаментом образования в работе с педагогическими кадрами по повышению их профессионального уровня, выполнению условий Соглашения по защите прав молодых педагогов.
Начальником департамента образования Рамилем Миргазяновичем, при подведении итогов действия Соглашения, акцентировано внимание на том, что отрасль «Образование» остается приоритетной для города по объему средств, заложенных на сферу образования, сохранены все проекты и программы, меры социальной поддержки. Соглашение вступило в силу с 01.01.2018 года с сохранением всех ранее достигнутых условий по социальным гарантиям работников отрасли, а также ряда дополнительных условий и размещено в свободном доступе на официальном сайте Профсоюза.
Особенно важно то, что сторонами определено, что коллективные договоры образовательных учреждений города Новосибирска не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством и настоящим Соглашением.
Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что проделана большая работа и имеются положительные результаты, определяются задачи на дальнейшее сотрудничество. Нам – обкому и департаменту – в ближайшем будущем необходимо выполнить очень важную задачу, поставленную перед отраслью на федеральном уровне, установлению единых принципов и гарантий по оплате труда педагогических работников, которые сформулированы в ежегодно принимаемых Единых рекомендациях. Эта задача на уровне субъекта РФ решается через внесение изменений в Областное отраслевое соглашение. Очень важно, что все принципы и условия по оплате труда педагогических работников, включая размеры окладов, компенсационные и стимулирующие выплаты в отрасли были единые.
Для этого во всех районах области между районными организациями профсоюза и администрациями районов заключены территориальные отраслевые соглашения. И только в городе Новосибирске помимо Соглашения в сфере труда по муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту образования приняты постановление мэрии «Об утверждении Положения о системах оплаты труда» и постановление «Об утверждении размеров должностных окладов». Принятые нормативные документы не в полной мере учитывают условия по оплате труда работников установленные в городском Соглашении. Профсоюз неоднократно поднимал указанные вопросы, так как у работников и руководителей образовательных организаций возникает непонимание по применению условий по оплате труда, установленные в указанных постановлениях, также возникают проблемы на моменте регистрации в комитете по труду мэрии при внесении изменений и дополнений в городское соглашение. Эти вопросы в перспективе надо решить на уровне муниципалитета.
Стоит отметить, что со стороны Департамента мы находим понимание и поддержку по регулированию возникающих вопросов. По инициативе обкома и активной поддержке Департамента в 2018 году были внесены изменения в постановление по устранению разночтений в установлении размеров окладов педагогическим работникам».
В завершении своей речи Светлана Сутягина вручила Почетную грамоту областной организации Профсоюза коллективу Департамента образования мэрии города Новосибирска за плодотворное сотрудничество и большой вклад в развитие социального партнерства.
